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Quem somos

O Observatório de Determinantes Sociais em Saúde do Estado do Tocantins - ODSS é resultado de um trabalho interinstitucional firmado através da cooperação técnica entre a Secretaria de Estado da Saúde do Tocantins e a Organização Pan Americana de Saúde. Representa o 1º Observatório nessa temática numa área da gestão pública de saúde no Brasil, representando um diferencial acerca dos dados e informações no contexto territorial local.


Situar “novo campo de conhecimento, de prática e de educação” (Buss e Pellegrini, 2007) materializado para a gestão da saúde era um dos anseios da SES/Tocantins para a melhoria da qualificação da informação no Estado. O Observatório é uma ferramenta de gestão para o apoio de políticas, estratégias, programas e planos de ação, tendo a identificação e monitoramento das iniquidades e a redução das desigualdades loco regionais, como eixos de atuação sobre os determinantes/determinações sociais em saúde, ou seja, as causas dos problemas de saúde e as condições de vida de sua população.


Situado no portal da Central de Informações e Decisões Estratégicas - INTEGRA Saúde, o Observatório é fundamentado a partir das diretrizes e recomendações do relatório da Conferência Mundial de Determinantes Sociais em Saúde, de 2011 e nos marcos teóricos de Whitehead e Dalgreen, Almeida-Filho, Buss e Pellegrini, entre outros especialistas.


A fonte primordial de dados são as narrativas advindas dos grupos populacionais tradicionais, dos produtores de conhecimento acadêmico científico, da gestão técnica da saúde estadual e municipal e usuários do SUS em geral.

Metodologias do Observatório

A proposta da equipe do Observatório é criar mecanismos de identificação e coleta de informação loco regionais.

Através de 4 frentes intersetoriais de trabalho chamados de Grupos Técnicos (GT):

  • Grupo Técnico de Indicadores Sociais – coleta, estuda, analisa e constrói dados, tabelas, mapas, gráficos e relatórios referentes à identificação, mensuração e monitoramento das desigualdades em saúde no Estado;
  • Grupo Técnico de Narrativas e em Determinantes Sociais em Saúde – coleta, analisa, estuda as desigualdades loco regionais no Tocantins e contextualiza os indicadores produzidos no GT de Indicadores Sociais;
  • Grupo Técnico de Conhecimento - Relaciona-se ao conhecimento científico produzido por técnicos e áreas técnicas da Secretaria de Estado da Saúde do Tocantins, gestão dos municípios e instituições de ensino e conselhos.
  • Grupo Técnico de Comunicação – coleta, analisa, contextualiza e divulga o conhecimento e a informação gerada no Observatório e a disponibiliza adequando-a para cada tipo de finalidade e/ou público.

Além de reunir técnicos dos setores estratégicos da SES (Atenção Básica, Sala de Situação de Saúde, Monitoramento, Vigilância em Saúde, Educação em Saúde) a cada tema, os Grupos Técnicos contam com a parceria de outros setores da sociedade como, as instituições de ensino, representações sociais/conselhos e parceiros pesquisadores oriundos dos provedores de dados como IBGE, IPEA, FIOCRUZ, DATASUS, etc.

Histórico

  • A cooperação técnica firmada entre a Secretaria de Estado da Saúde do Tocantins com a Organização Pan Americana de Saúde – OPAS, por meio do Termo de Cooperação Técnica TC-94, com vigência no período de 2016-2021, identificou na SES/TO, as demandas prioritárias para o redirecionamento do Sistema Estadual de Saúde. O Observatório foi sinalizado a partir da demanda de criação do Núcleo de Articulação Estratégica em Determinantes Sociais em Saúde – NUARTE-DSS, que o coordena. O NUARTE-DSS tem a missão de trazer o enfoque de Determinantes Sociais em Saúde para o Estado, de forma institucionalizada e aplicável no planejamento da gestão e em articulações intersetoriais.

  • O seu processo de construção se inicia em novembro de 2016, quando então a OPAS promove a articulação com parceiros e colaboradores estratégicos. Dentre estes: o Centro de Estudos, Políticas e Informação em DSS (CEPI-ENSP/FIOCRUZ/RJ), referência na experiência de trabalho sobre observatório em DSS (http://dssbr.org/site/). Ainda por meio da consultoria da OPAS, visitamos o Núcleo de Estudos em Saúde Pública – NESP/UnB, que reúne os observatórios referentes ao acompanhamento das políticas de equidade em saúde (população negra, população do campo, floresta e das águas, população LGBT, cigana, população de rua - http://www.nesp.unb.br/), para interação e futuras parcerias.

  • A fim de abranger a amplitude de sua missão, o processo de construção do observatório envolve o diferencial na identificação de desigualdades e iniquidades em saúde do Estado, de forma ascendente, ou seja, a partir das narrativas dos municípios, regiões de saúde chegando até a gestão técnica.

Fluxograma das Etapas do Projeto do Observatório